巨额土地出让金去哪了？

  广州“两会”召开在即，全社会对政府“钱袋子”的集中关注无疑让广州市财政局局长袁锦霞和她的团队压力骤增。尽管如此，昨天袁锦霞和她的一班同事仍接受了媒体的采访，积极回应记者抛出的一个个热点问题。
 

  卖地收入属政府性基金专款专用
 

  2013年广州国有土地使用权出让金收入再创新高，全市卖地收入达838亿元，较上年大增115.2%。
 

  不过，在这一数据公布后，有社会人士指出，广州土地出让金去了哪里不清楚；其中有多少用于保障房建设，不清楚。因为，查阅已公开的《广州市2013年预算执行情况和2014年预算草案(未经市人民代表大会审查批准)》和《关于广州市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》，只看到国有土地出让金用于土地储备与开发、地铁建设、偿还政府性债务与城市建设资金以及廉租住房建设、三旧改造、教育支出等方面的数据总额，没有看到数据明细。
 

  对此袁锦霞解释：土地出让金收入属于政府性基金，必须专款专用。按照政策规定，卖地收入在扣除征地和拆迁补偿、土地开发支出等成本后才是净收益。对于净收益，必须按照国家政策进行三个方面的计提：一是计提教育资金，占净收益的13%，这13%里面还要拿出30%的部分上交省财政，计提的教育资金作为财政性教育经费来源之一；二是计提净收益的10%用于农田水利建设资金；三是计提净收益的10%用于保障房建设；还有就是用于城市建设支出等方面。此外，保障房建设中还有一块资金，来自住房公积金中的一块增值收益，即除了公积金管理费、风险金外剩下的全部，都是用于保障房建设。因此，保障房建设资金的来源是多渠道的。

  巨额土地出让金去哪了？
 

  教育
 

  计提教育资金，占净收益的13%，这13%里面还要拿出30%的部分上交省财政，计提的教育资金作为财政性教育经费来源之一；
 

  农田水利
 

  计提净收益的10%用于农田水利建设资金；
 

  保障房
 

  计提净收益的10%用于保障房建设；还有就是用于城市建设支出等方面。
 

  说明
 

  保障房建设中还有一块资金，来自增值收益，即除了公积金管理费、风险金外剩下的全部，都是用于保障房建设。