棚改成加码“稳增长”主角，未来要啃硬骨头

近日，一位官方人士向《第一财经日报》介绍了目前全国棚改的推进情况。“我们推出的利好政策多、扶持力度大，但实际目标更大、困难更多。”这名人士称，不同地区目前资金、制度和法制方面都存在不同程度的问题。“国家有关部门将在今年余下时间里协助地方解决这些问题，保证全年棚改目标的顺利完成。”

棚改是稳增长重头
 

在几轮“稳增长”加码的部署中，棚改都是主角。随着7、8月份宏观数据走低，“稳增长”再度成为热点，棚改如何发挥作用也成为各地关注的话题。根据国家信息中心测算资料，如果国家开发银行加大对棚改的支持力度，2014年棚改投资将拉动房地产开发投资增长3个百分点，对全年房地产投资增速的贡献率达到24%，约拉动全社会固定资产投资0.58个百分点，对全社会固定资产投资增速的贡献率为3%，约拉动GDP增长0.29个百分点。如果国家开发银行不加大对棚改的投资力度，2014年棚改投资仅拉动房地产开发投资0.71个百分点，拉动全社会固定资产投资0.15个百分点，拉动GDP约0.08个百分点。

上述官方人士对本报称，发改委、财政部、国土资源部等部门对棚改都给予了“重点关注”，从各个方面推出了众多针对性政策。“我们的财政拨付十分迅速。”这位官员介绍，根据安排，今年棚改全年中央财政预算安排为2218亿元，比上年实际执行数增加215亿元。截至上半年，中央财政补助资金已下拨2198.2亿元，占全年预算的99.1%。其中，城镇保障性安居工程的补助资金 1968.2亿元，由财政部下达1193亿元，发改委下达775.2亿元。

此外，上半年，国家发改委核准123家企业发行企业债用于安居工程建设，发债规模为1485.5亿元。其中，棚改债为634亿元。对于中央的优惠政策，一位中部省份地方官员昨日对本报称，财政目前主要向中西部倾斜。从全国看，资金缺口仍然是最主要的难题。“目标大、任务重，融资难度在加大，融资成本在提高，这些都是现实难题。”   

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