广州市廉洁城市建设条例征意见：干部虚报房产投资不得提拔

干部虚报房产投资不得提拔
 

国家机关和有关单位要建立领导干部廉政档案，定期组织领导干部如实报告个人婚姻状况、房产、投资、配偶子女从业及廉洁自律等情况
 

禁止“裸官”在监察、组织人事、财务等重要岗位、敏感岗位任职，且不能列为领导干部考察对象
 

本地区、本机关、本单位发生严重违纪违法问题或在较短时间内连续发生重大腐败案件，负领导责任的领导班子成员将被处分
 

单位内部重大腐败案件频发，领导有可能要被追责；村官出国，要经过严格的审批程序；政府部门到底有哪些权力，请一一亮出清单……日前，《广州市廉洁城市建设条例》（以下简称《条例》）在广州市人大常委会官网公开征集意见，对多个领域的预防腐败和廉政建设工作提出了具体要求。
 

定期抽查干部个人事项
 

按照《条例》的要求，广州市将成立廉洁广州建设工作委员会，负责制定全市廉洁广州建设工作规划和重大决策，组织、协调、指导和监督廉洁广州建设。广州各区也要参照市成立本地区廉洁建设组织机构。
 

对于近年来备受关注的“裸官”问题，《条例》将通过职位限制措施进行约束。例如，禁止“裸官”在监察、组织人事、财务等重要岗位、敏感岗位任职，且不能列为领导干部考察对象。
 

此外，国家机关和有关单位还要建立领导干部廉政档案，定期组织本机关、本单位领导干部如实报告个人婚姻状况、房产、投资、配偶子女从业以及廉洁自律等情况。组织人事部门还要定期抽查核实领导干部的个人报告事项。发现领导干部隐瞒不报或者虚假报告个人有关事项的，不得提拔任用，不得将其列入后备干部名单，并按照有关规定进行调查处理。
 

机关单位补贴将全市统一
 

为了让权力在阳光下运行，《条例》要求各政府部门向社会亮出自己的行政权力“清单”。按照规定公开行政职权目录、行政权力运行流程和结果，并及时更新。
 

除了权力，《条例》还“盯紧”干部的津贴补贴。按照规定，市政府应当规范国家机关和事业单位工作人员津贴、补贴发放工作，逐步建立全市统一的津贴、补贴标准，实现同城同工同酬。
 

值得注意的是，单位内部腐败问题频发，领导也会被追责。《条例》提出，国家机关和有关单位违反条例规定，对廉洁建设工作领导不力，导致本地区、本机关、本单位发生严重违纪违法问题，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件，或对本地区、本机关、本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或阻挠调查的，将由上级主管部门或者监察机关对负有领导责任的领导班子成员依法给予处分；构成犯罪的将依法追究刑事责任。
 

村官出国将被严管
 

针对近年来屡屡发生的村官集体腐败案件，《条例》将给基层组织套上“紧箍咒”：区、镇人民政府、街道办事处要指导成立村务或者事务监督委员会，监督村民委员会、农村集体经济组织重大决策、财务管理以及其他重大管理事项，还要指导建立廉情预警防控制度，收集、评估廉情风险信息，采取措施防止发生腐败行为。
 

广州将建立村民委员会以及经济联合社、经济合作社、股份合作经济社等农村集体经济组织主要成员出国（境）管理制度。
 

此外，广州要建立农村集体资产公开交易制度，实行农村建设项目发包和资产租赁、抵押、拍卖、出售、出让、转让等行为统一进场交易。
 

防腐要从体制内向体制外延伸
 

广州市人大常委会法制工作委员会主任陈小清介绍，党的十八大以来，中央和广州惩治腐败的力度不断加大，“有必要在总结经验的基础上将这些好的制度和措施法定化，以进一步加大反腐败工作的力度。”
 

广州市人大今年4月已制定《广州市预防职务犯罪条例》，“但该条例仅适用于预防国家工作人员的职务犯罪，不能对职务犯罪以外的不廉洁行为和非公有制经济组织、社会组织、公民个人的不廉洁行为发挥预防作用。”陈小清说，为进一步完善广州市预防腐败的法规体系，适应廉洁广州建设从体制内向体制外延伸的新要求，有必要制定《廉洁广州建设条例》。

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