广州市集体土地及房地产登记规范（试行）（已失效）

        第一章    总则
 

    为规范本市集体土地和集体土地范围内的房屋权属登记行为，依法保护权利人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《房屋登记办法》、《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》等相关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规范。
 

广州市行政区域范围内的集体土地及房地产登记适用本规范。
 

本规范所指的集体土地及房地产登记包括集体土地所有权登记、集体土地使用权登记（含集体建设用地使用权、宅基地使用权，但集体农用地使用权除外）以及集体土地使用权与房屋所有权的统一登记。
 

广州市国土资源和房屋管理局负责本规范的组织实施。
 

从化市、增城市、各区房地产登记机构具体负责本辖区内的集体土地及房地产登记工作。
 

登记机构应当按照法律、法规、规章和本规范的要求查验申请人提供的登记材料，就有关登记事项询问申请人，并如实进行记录。
 

申请登记的集体土地及房地产的有关情况需要进一步证明的，登记机构可以根据需要实地查看，或向相关部门调查、查阅资料。相关部门及当事人应予配合。
 

集体土地及房地产登记应当根据不同情形核发以下证书：
 

（一）集体土地所有证；
 

（二）集体土地使用证；
 

（三）集体土地房地产权证；
 

（四）土地他项权利证明书；
 

（五）房地产他项权利证明书。
 

集体建设用地使用权、宅基地使用权在集体土地使用证上载明；持集体土地使用证设立抵押权和地役权的，在土地他项权利证明书上载明；持集体土地房地产权证设立抵押权和地役权的，在房地产他项权利证明书上载明。
 

全市应当建立统一的集体土地及房地产登记簿。登记簿可以采用电子介质或纸介质存档。
 

集体土地及房地产登记簿应当记载以下内容：
 

（一）集体土地所有权登记以宗地为单位，登记簿应当记载：
 

1．集体土地所有权人的名称、集体经济组织登记证号或组织机构代码证号；
 

2．土地的权属性质、权利设立情况以及权利内容变化情况；
 

3．土地的坐落、界址、四至、面积、宗地号或区段地号、地类；
 

4．土地权属界线封闭的地块或空间；
 

5．受理登记时间、核准登记的时间；
 

6．土地权属证书的名称、编号；
 

7．土地登记字号；
 

8．其他需要注记的内容。
 

（二）集体土地使用权登记以宗地为单位，登记簿应当记载以下内容：
 

1．集体土地使用权人的姓名或名称、身份证件号码、组织机构代码证号、集体经济组织登记证号或营业执照注册号；
 

2．土地的权属性质、使用权类型、权利设立情况以及权利内容变化情况；
 

3．土地的坐落、界址、四至、面积、宗地号或区段地号、地类和用途；
 

4．土地权属界线封闭的地块或空间；
 

5．土地他项权利情况，包括他项权人的姓名或名称、他项权设立时间及内容等；
 

6．土地权利被司法机关、行政机关依法以查封等形式限制的情况；
 

7．土地权利异议登记的情况，包括异议登记的申请人、时间、期限等；
 

8．受理登记时间、核准登记的时间
 

9．土地权利证书的名称、编号；
 

10．土地登记字号；
 

11．其他需要注记的内容。
 

（三）集体土地使用权与房屋所有权统一登记以房屋基本单元为单位，登记簿应当记载以下内容：
 

1．房地产权利人的姓名或名称、身份证件号码、组织机构代码证号、集体经济组织登记证号或营业执照注册号；
 

2．房地产的坐落，包括土地的宗地号或区段地号、四至，以及房屋的地号、门牌号码、层数、房号等；
 

3．房地产的面积；
 

4．土地使用权类型、用途；
 

5．房屋所有权的来源和房屋结构、用途；
 

6．房地产他项权利情况，包括他项权人的姓名或名称、他项权设立时间及内容等；
 

7．房地产权利被司法机关、行政机关依法以查封等形式限制的情况；
 

8．房地产权利异议登记的情况，包括异议登记的申请人、时间、期限等；
 

9．受理登记时间、核准登记时间；
 

10．房地产权利证书的名称、编号；
 

11．房地产登记字号；
 

12．其他需要注记的内容。
 

以下情形申请办理集体土地所有权、集体土地使用权、房屋所有权初始登记：
 

（一）集体经济组织对本集体所有的土地应当申请办理集体土地所有权初始登记；
 

（二）集体经济组织依法使用本集体土地进行建设或准备依法流转其集体建设用地使用权的，应当申请办理集体土地使用权初始登记；
 

（三）集体经济组织、集体经济组织成员或其他合法集体建设用地使用权人在集体土地上依法建设房屋的，可以申请办理房屋所有权初始登记；
 

（四）集体经济组织成员经批准使用宅基地建设住宅的，可以直接申请办理宅基地使用权与房屋所有权统一的初始登记；
 

（五）法律、法规规定的其他情形。
 

在集体土地上依法设立抵押权的，应当申请办理抵押权设立登记；在集体土地上依法设立地役权的，可以申请办理地役权设立登记。
 

以下情形申请办理转移登记：
 

（一）集体建设用地使用权及地上建筑物、附着物因出让、作价入股（出资）或者转让等依法发生流转的，应当申请办理转移登记；
 

（二）宅基地上的村民住宅因买卖、互换、赠与、继承、受遗赠等情形依法发生所有权转移的，可以申请房屋所有权转移登记；
 

（三）法人或其他组织分立、合并，夫妻财产约定以及其他共有房地产析产等原因导致集体土地使用权或房屋所有权发生转移的，应当申请办理转移登记；
 

（四）经依法登记的抵押权因主债权转让而转让的，可以申请办理抵押权转移登记；
 

（五）已经设定地役权的土地使用权发生转移的，可以申请办理地役权转移登记；
 

（六）法律、法规规定的其他情形。
 

以下情形申请办理变更登记：
 

（一）集体土地所有权从上级集体经济组织细化至下级集体经济组织，综合地类细化至单一地类以及其他需要进一步细化所有权的，应当办理集体土地所有权细化变更登记；
 

（二）集体土地所有权、集体土地使用权、房屋所有权、他项权的权利人姓名或名称发生变更的，应当申请办理名义变更登记；
 

（三）集体土地、房屋的面积增加或减少，应当申请办理面积变更登记；
 

（四）集体土地所有权宗地范围内部分土地被依法征收的，剩余未征收地块应当申请办理所有权面积变更登记；
 

（五）集体土地、房屋的坐落、用途或房屋结构等现状发生变化的，应当申请办理其他变更登记；
 

（六）被担保债权的数额发生变化等导致经依法登记的抵押权登记事项变更的，应当申请办理抵押权变更登记；
 

（七）经依法登记的地役权设立内容等发生变更的，应当申请办理地役权变更登记；
 

（八）法律、法规规定的其他情形。
 

以下情形申请办理注销登记：
 

（一）因自然灾害等原因导致土地权利消灭、房屋灭失的；
 

（二）集体土地、房屋被依法征收的；
 

（三）经依法登记的抵押权因主债权消灭、抵押权实现、抵押权人放弃抵押权等情形导致抵押权终止的；
 

（四）经依法登记的地役权终止的；
 

（五）法律、法规规定的其他情形。
 

有下列情形之一的，登记机构应当直接办理注销登记：
 

（一）因司法机关、仲裁机构生效的法律文书或人民政府生效的征收决定导致原土地、房屋权利消灭，当事人自收到房地产行政主管部门关于办理注销登记的书面通知之日起30日内未申请办理的；
 

（二）房地产行政主管部门依照本规范第九十二条作出撤销原集体土地及房地产登记的决定，并经送达生效的。
 

注销事项记载于登记簿后，原集体土地及房地产权利证书应当收回；确定无法收回的，应当在登记簿上注明，并经公告后废止。
 

下列情形可以办理相应的登记：
 

（一）集体土地及房地产权利人认为集体土地及房地产权利证书或登记簿记载的事项错误的，可以申请办理更正登记；
 

（二）集体土地及房地产利害关系人认为登记簿上记载的房地产归属等事项错误的，持经公证的房地产权利人书面同意更正的证明文件，可以申请办理更正登记。
 

（三）集体土地及房地产利害关系人认为登记簿上记载的房地产归属等事项错误，且集体土地及房地产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请办理异议登记；
 

（四）经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定，应当申请办理最高额抵押权确定登记；
 

（五）集体土地及房地产权利证书破损的，办理换证登记；
 

（六）集体土地及房地产权利证书灭失、遗失的，办理补证登记；
 

（七）法律、法规规定的应当办理集体土地及房地产登记的其他情形。
 

  第二章    登记程序

集体土地及房地产登记的申请人可以为自然人、法人或其他组织。
 

申请人申请集体土地及房地产登记，应当向登记机构提交按统一格式填写的申请书及本规范规定的登记申请材料。
 

申请人可以委托代理人申请登记。
 

无民事行为能力人和限制民事行为能力人由法定代理人申请登记。法定代理人可以委托代理人申请登记。
 

申请书应当由申请人签名或盖章，代理人申请登记的，由代理人签名或盖章。
 

下列情形应当由有关当事人双方共同申请登记：
 

（一）除继承、遗赠外的转移登记；
 

（二）他项权的设立登记、变更登记和注销登记；
 

    （三）其他应当由当事人双方共同申请登记的情形。
 

    下列情形可以由当事人单方申请登记：
 

    （一）初始登记；
 

    （二）因司法机关、仲裁机构生效的法律文书取得集体土地、房屋权利的，该法律文书确定的权利人可以单方申请办理转移登记、变更登记或其他登记；
 

    （三）因继承、受遗赠引起的转移登记；
 

    （四）赠与、析产经过公证的，当事人可以凭经公证的赠与合同和析产协议单方申请转移登记；
 

    （五）除他项权外的变更登记、注销登记；
 

    （六）更正登记、异议登记；
 

    （七）补证登记、换证登记；
 

    （八）其他依法可以由当事人单方申请登记的情形。
 

    共有房地产的登记，应当由共有人共同申请，共同填写申请书，并签名确认。共有人应当在申请书上明确共有关系为共同共有还是按份共有，并提交共有关系的协议等相关证明文件。属按份共有的，申请书和相关证明文件应当明确共有人的占有份额。共有人没有约定为共同共有还是按份共有，或约定不明确的，除证明共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。
 

    部分按份共有人对其享有的份额单独与买受人申请转移登记的，应当提交其他共有人放弃优先购买权的书面证明。
 

    申请登记的房屋为按份共有，部分共有人可以持公证文书，或司法机关、仲裁机构生效的法律文书，代全体共有人申请。
 

    原合法申请主体是自然人，且已死亡的，由合法的权利义务继承人作为申请主体。
 

     原合法申请主体是法人或其他组织，且已解散的，由合法的权利义务承续法人或其他组织作为申请主体；原法人或其他组织解散后分立成两个以上的权利义务承续法人或其他组织的，对申请房地产的权利义务归属无约定的，应当由全部权利义务承续法人或其他组织作为共有人进行申请。
 

    无合法的权利义务承续法人或其他组织的，按人民法院判定处理。
 

    无民事行为能力或限制民事行为能力人需要办理登记的，应当由其监护人作为法定代理人代为申请登记。法定代理人应当提交其为监护人的证明，以及代理人和被代理人的身份证明。
 

    委托代理人申请登记的，应当向登记机构提交委托书、代理人和被代理人的身份证明；法人或其他组织委托代理人办理房地产登记的，还应当提交加盖公章的法定代表人或负责人身份证明书。不能提交被代理人身份证明的，委托书应当经过公证。
 

    所有的委托书均应当提交正本。委托书应当载明代理人的姓名或名称、代理事项、代理权限、代理期限并由委托人签名或盖章，法人或其他组织的委托书由法定代表人或负责人签署，并应当加盖公章。
 

     集体土地及房地产依法流转申请登记的，双方当事人不能委托同一人或当事人一方办理登记。
 

    代理人为多人时，任何一个代理人都可以代被代理人申请登记，但是委托书明确要求所有代理人一起申请的除外。
 

    未成年人或精神病人的监护人为两人或以上的，需要全体监护人共同申请。
 

     按照授权委托的地点，分别按下列规定办理委托：
 

    委托书在香港、澳门地区办理的，应当经中国委托公证人（香港、澳门）认证，并经司法部中国法律服务（香港、澳门）有限公司审核加盖转递章公证证明。
 

    委托书在台湾地区办理的，应当经当地公证机关公证，并到广东省公证员协会办理认证。
 

    委托书在国外办理的，应当办理公证并经中国驻该国大使馆或领事馆认证。
 

    登记申请人应当按规定向登记机构提交申请登记材料。
 

    按规定须提交原件的，应当提交原件；按规定可以提交复印件的，申请人应当同时提供原件供登记机构对复印件与原件的一致性进行核对，或提供复印件与原件相符合的公证证明。
 

    申请人应当在复印件上签名或盖章，并注明日期。代理人申请办理登记的，由代理人在复印件上签名或盖章，并注明日期。
 

    申请登记的材料为外文的，应当提交经过公证的中文译本。
 

    登记申请人为中国内地公民的，应当提交身份证明，其种类包括：身份证、军官证、士兵证和中国护照；未满16周岁无身份证的未成年人，可提交户口簿或出生证。
 

    登记申请人为香港、澳门地区居民的，应当提交港澳居民往来内地通行证（简称“港澳通行证”）或特区护照；登记申请人为台湾地区居民的，应当向登记机构提交台湾居民往来大陆通行证（简称“台胞证”）。在香港、澳门、台湾地区办理委托认证手续的，可以提交该地区身份证明。
 

    登记申请人为外国自然人的，应当提交护照；但在境外办理委托认证手续的，可以提交本国身份证明。
 

     登记申请人为中国内地的法人或其他组织的，应当向登记机构提交营业执照、法人登记证书、集体经济组织登记证书或组织机构代码证，以及法定代表人身份证明书及其身份证。
 

    登记申请人为在外国和港澳台地区登记注册的法人或其他组织的，应当向登记机构提交有关的登记证明。外国法人或其他组织提交的身份证明，应当在所在国家公证机关公证并经外交认证；香港、澳门地区法人或其他提交商业登记证并经司法部委托的律师公证，加盖“中国法律服务（香港、澳门）有限公司”转递章；台湾地区法人或其他组织提交企业登记证或注册证，应在台湾公证机关办理公证并经广东省公证员协会认证。
 

    因继承、遗赠、赠与、析产、夫妻财产约定申请登记的，有关当事人应当向登记机构提交有关事实或协议的公证文书。继承公证书应当在房地产所在地办理。
 

    当事人约定合同经公证生效的，应当向登记机构提交有关合同的公证文书。
 

    代理人提交的代理人和被代理人的身份证明复印件应当提供原件核对，不能提交被代理人的身份证明原件核对的，委托书应当经过公证。
 

    因自然人出售、抵押房地产的，委托书应当经过公证。
 

    境外申请人委托他人申请登记的，委托书应当经过公证。
 

    集体土地所有权、集体土地使用权初始登记及存在宗地界址变化的其他类型的土地登记都应当进行地籍调查，并将地籍调查结果作为申请登记材料之一。
 

    按本规范第三章规定应当提交的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等登记申请材料，申请人可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。
 

    申请人提交的申请登记材料齐备并符合法定形式，登记机构应当受理，并出具受理回执。
 

    受理回执应当注明申请人的姓名或名称、申请登记的类别、案号、房地产的座落、申请人提交的登记材料名称并注明原件或复印件、登记发证的期限、登记机构名称以及出具的时间等内容。受理回执一式两联，经申请人签名确认后，一联交申请人，一联由登记机构保存。
 

    下列情形，登记机构不能当场作出是否受理的决定或当场书面告知申请人补正要求的，应当出具收件收据，并在出具收件收据之日起5个工作日内将受理或补正要求书面告知申请人：
 

    （一）5件以上（含5件）登记批量案件；
 

    （二）复杂疑难的登记事项。
 

    属前款第（一）项情形的，申请人应当提交明细清单供登记机构存查。
 

    申请人提交的登记材料尚未齐备或不符合法定形式的，登记机构应当当场书面告知申请人补正要求。
 

    补正通知书应当注明申请人的姓名或名称、申请登记的类别、房地产的座落、需要补交的文件、登记机构的名称以及出具的时间等内容。补正通知书一式两份，经申请人签名确认后，一份交申请人，一份留登记机构存查。
 

    申请人10个工作日内未补正申请材料的，登记机构可以不予受理。不予受理的，应当出具不予受理决定书，并将已经收到的登记材料退还申请人。
 

    不予受理决定书应当注明申请人的姓名或名称、申请登记的类别、房地产的座落、不予受理的原因及其依据、申请人复议和诉讼的权利及期限、登记机构的名称、出具不予受理决定书的时间等内容。
 

    申请人可以在登记材料齐备时另行申请登记。
 

     登记机构出具受理回执的日期为受理日。登记机构按照本规范第三十一条预受理后超过5个工作日未告知申请人是否受理或补正要求的，收到申请登记材料日为受理日；已经告知补正要求的，申请登记材料补齐日为受理日。
 

    登记机构为了方便申请人或提高效率，可以在不违反法律、法规的情况下合并受理不同 类别的登记。
 

    申请人在申请办理登记时，发现需要更正的，登记机构应当一并审核。
 

    变更登记、更正登记、补证登记或换证登记可以和其他类型登记一并受理。
 

    登记机构应当根据相关法律法规和本规范的规定进行审核，在规定的期限内核准登记或不予登记，同时记载于登记簿。
 

    登记机构在办理登记案件时应当查询登记簿。
 

    不同的登记类别合并受理的，按期限最长的登记类别确定审核期限。
 

    集体土地所有权、集体土地使用权和房屋所有权初始登记、因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记，登记机构应当进行实地查看。
 

    在其他登记类别中，登记机构认为房地产坐落、面积、用途、建成状况及房屋层数、结构等需要进一步核实的，可以进行实地查看。
 

    具有构造和利用上的独立性，并能够登记成为单个权利人所有的房屋，方可出具用于登记发证的房地产平面附图。用于登记发证的房地产平面附图应当与批准文件相符。
 

    集体土地所有权登记的宗地面积应当以地籍调查结果为准，且该面积范围内不存在权属争议。
 

    集体土地使用权登记的宗地面积应当以地籍调查结果为准，符合现行土地利用规划，且有建设用地来源证明。
 

     集体土地使用权和房屋所有权统一登记的面积审核办法如下：
 

    （一）1987年1月1日以前经批准使用集体土地建设房屋或未经批准但已实际建成的，且没有扩、加、改建的，按房地产测绘部门实测面积登记土地使用权和房屋所有权；
 

    （二）集体经济组织成员1987年1月1日以后经批准使用本集体宅基地建设房屋，土地、房屋实测面积未超过批准文件记载面积或当时所在地区规定标准的，按实测面积登记；实测面积同时超过批准文件记载面积及当时所在地区规定标准的，按实际批准面积登记；实测面积超过当时所在地区规定标准的，需根据本规范第六十五条第一款第（三）、（四）、（七）项的规定进行注记；
 

    （三）集体经济组织1987年1月1日以后经批准使用本集体土地建设房屋，土地、房屋实测面积超过批准文件记载面积的，按实际批准面积登记，并根据本规范第六十五条第（五）、（六）、（七）项的规定进行注记；
 

    （四）2008年1月1日以后经批准使用集体土地建设房屋的，房屋需办理规划报建、验收或经规划部门处理同意保留后，方可登记；
 

（五）“三旧”改造、“城中村”改造等有关政策对集体土地、房屋的面积如何登记另有规定的，按有关规定办理。
 

    办理集体土地所有权、集体土地使用权和房屋所有权初始登记的，登记机构应当将申请登记事项和权属审核结果在房地产所在地的集体经济组织内发布公告，公告应当实地张贴并在广州市国土资源和房屋管理网站上公布。其中，办理集体土地使用权初始登记的，申请人还应当将公告内容在《广州日报》上刊登1日。
 

    公告期为15日，公告期满无异议或异议不成立的，方可核准登记。
 

    有下列情形之一的，登记机构应当作出不予登记的决定：
 

    （一）土地、房屋权属存在争议的；
 

    （二）申请人不能提供土地、房屋权属来源证明的；
 

    （三）申请登记的权利与土地、房屋权属来源证明不一致的；
 

    （四）申请登记的事项与登记簿记载冲突的，但确定登记簿记载有误申请更正登记的除外；
 

    （五）土地、房屋权利被司法机关、行政机关依法以查封等形式限制的；
 

    （六）土地、房屋被依法征收、没收，原权利人申请登记的；
 

    （七）违法用地、违法建设未经处理的；
 

    （八）根据法律、法规的限制性规定，申请人不能取得集体土地、房屋权利的；
 

    （九）法律、法规规定的其他应当不予登记的情形。
 

    登记机构决定不予登记的，应当将登记材料复印留存，并在5个工作日内向申请人发出不予登记决定书，将登记材料退还申请人。
 

    不予登记决定书应当注明申请人的姓名或名称、房地产的座落、登记的类别、不予登记的原因及依据、申请人复议和诉讼的权利及期限、退回材料的清单、登记机构的名称及作出的日期等内容。不予登记决定书一式两份，一份交申请人，一份登记机构留存归档。
 

    受理登记申请后，经审核发现申请人提交的登记材料不齐备或不符合法定形式的，登记机构应当在规定的登记期限内向申请人发出补正通知书，一次性告知补正要求。如果申请人在补正通知书通知的期限内仍未补齐资料的，登记机构应当做出不予登记决定。申请人补正资料期间不计入登记期限，从补正资料之日起继续计算登记期限。
 

    核准登记后，需要退回部分登记材料原件给申请人的，在核发集体土地及房地产权利证书时一并退回申请人，申请人在领取登记材料时，应当在退还资料收据上签名或盖章。
 

    自登记申请受理之日起，登记机构应当于下列时限内完成审核，将申请登记事项记载于登记簿或作出不予登记的决定：
 

    （一）纯土地的权属登记，即集体土地所有权登记、集体土地使用权登记以及集体土地的他项权登记，20个工作日。
 

    （二）包含房屋的权属登记，即集体土地使用权与房屋所有权统一的各类登记办理时限如下：
 

    1．初始登记，60个工作日；
 

    2．转移登记、变更登记、注销登记，30个工作日；
 

    3．他项权的设立、转移、变更、注销登记，15个工作日；
 

    4．更正登记，15个工作日；
 

    5．异议登记，3个工作日。
 

    公告时间不计入前款规定时限。特殊情况需要延期的，经登记机构负责人批准后，前款第（一）项所列登记可以延长10日，第（二）项所列各类登记延长后的时限不得超过原时限的一倍。
 

    法律、法规、规章及本规范的其他条文对办理时限另有规定的，从其规定。
 

    登记机构经审核后，应当将核准登记的内容及时记载于登记簿。
 

    集体土地及房地产登记应当使用规范的简体汉字，境外自然人和法人及其他组织可依其要求加注外文姓名或名称。涉及数量、日期、编号的，使用阿拉伯数字，土地、房屋面积有小数的，应当与宗地图或房地产平面附图一致。
 

    权属人为自然人的，应当填写其身份证件上的姓名；权属人为法人或其他组织的，应当填写其法定名称。境外自然人和法人及其他组织需加注外文姓名或名称的，应当根据本规范第二十六、二十七条规定的登记材料中的姓名或名称填写。
 

    权属人为中国内地公民的，填写其中华人民共和国居民身份证号码，现役军人填写其军官证、士兵证号码。旅居国外的中国籍人士，填写其中国护照号码。香港、澳门、台湾地区居民填写其所在地区的身份证件号码。外国自然人填写其所在国身份证明文件号码。
 

    除中华人民共和国居民身份证外，其它证件号码前加注证件名称，如：军官证、中国护照、港澳通行证、台胞证、香港身份证、澳门身份证、台湾身份证等。
 

    权属人为自然人的，应当填写国籍一栏。中国籍人士（包括港、澳、台居民和旅居国外者）填写“中国”，外国籍人士填写该国的中文名称。
 

    权属人为法人或其它组织的，不填写国籍一栏。
 

    集体土地的地类和用途按照中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）规定的土地利用类型填写。
 

    房屋的具体用途以规划部门确定的具体用途为准。如果规划部门核发的建设工程规划许可证或建设工程规划验收合格证中确定的用途不明确的，以竣工图标注的具体用途或规划部门出具的意见为准。
 

    2008年1月1日以前批准建房没有规划报建图或规划验收图的，以批准文件确定的用途为准。没有批准文件或批准文件未明确用途，权利人为集体经济组织的，用途按现状使用情况登记为“现状××”；其他权利人除有明确证明材料外，用途登记为“现状住宅”。
 

    土地权属性质填写“集体土地”。
 

    集体土地使用权类型填写“集体建设用地使用权”或“宅基地使用权”。
 

    集体土地的房屋所有权性质按照以下方式填写：
 

    （一）集体经济组织所有；
 

    （二）集体经济组织成员个人所有；
 

    （三）其他权利人所有。
 

    集体土地使用权来源根据其取得方式分类，应当按以下方式填写：
 

    （一）集体经济组织或其成员自用；
 

    （二）公共设施或公益事业建设等拨用；
 

    （三）出让；
 

    （四）转让。
 

    房屋所有权来源按房屋所有权取得方式分类。登记机构应当按以下方式填写：
 

    （一）新建；
 

    （二）购买；
 

    （三）赠与；
 

   （四）继承；
 

    （五）遗赠；
 

    （六）交换；
 

    （七）析产；
 

    （八）裁定、判决、仲裁。
 

    集体土地及房地产登记的面积按照本规范第三十八条核准登记的面积填写，核准登记面积与集体土地、房屋实测面积不一致的，按本规范第六十五条第一款第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项的规定进行注记。
 

    地号按照宗地图或房地产平面附图填写。
 

    权属人为一人所有的房屋，房屋所有权份额填写“全部”。
 

    权属人为两人以上共同共有的房屋，房屋所有权份额填写“共同共有”。
 

    权属人为两人以上按份共有的房屋，房屋所有权份额按实际所有份额填写。占有份额可按比例或面积填写，如“1/2”或“50%”或“××平方米”；权属人有合法协议约定各自占有份额面积及部位的，可在附记栏按各自具体占有面积及部分进行注记，如“××占有××栋××层××平方米”。
 

    建筑结构按以下6种填写：
 

    （一）钢结构；
 

    （二）钢和钢筋混凝土结构；
 

    （三）钢筋混凝土结构；
 

    （四）混合结构；
 

    （五）砖木结构；
 

    （六）其他结构。
 

    一幢房屋有两种以上建筑结构的，应当合并填写。
 

    房屋层数是指房屋的自然层数，一般按室内地坪土0以上计算，夹层、插层、阁楼、装饰性塔楼以及突出层面的楼梯间、水箱间不计层数。层数按整幢房屋的自然层总层数，而非房屋单元所在层次。
 

    层数标示为阿拉伯数字，有分数的用“-”间隔，如1-2/3层。
 

    层数按照测绘图填写。层数复杂难以描述的，可填写“详见附图”。
 

    集体土地所有权登记、集体土地使用权登记的土地座落应当按照宗地图确定的座落填写。
 

    房屋所有权登记的座落应当填写公安部门核准的门牌号码，公安部门未确定门牌的，可以填写房屋所在地的集体经济组织自编门牌。
 

    房屋地址按以下要求填写：
 

    （一）路名输入要完整，如“东风西路”；填写自编门牌的，应完整输入房屋所在地的集体经济组织名称，如“黄埔区红山街双沙股份经济联合社”。
 

    （二）门牌号码用阿拉伯数字表示，如“11号”。
 

    （三）门牌之几，用中文数字表示，如“11号之三”。
 

    （四）楼层、室号、单元号用阿拉伯数字表示，如“6楼全层”、“601房”。
 

    （五）第一层统一用“首层”表示。
 

    （六）门牌号码为连号的，应当罗列全部号码，如“1－9（单号）”，应当表示为“1，3，5，7，9号”。
 

    纳税情况填写“已税”或“免税”两项。
 

    抵押权利范围填写双方当事人约定的抵押范围。
 

    土地抵押金额或被担保主债权数额一栏填写借款或担保金额。权利价值按评估报告或抵押双方当事人议价协议上的价值填写。
 

    土地抵押金额或被担保主债权数额应不超过权利价值的数额。
 

    集体土地及房地产权利证书附记用于记载登记机构认为应当说明的事项，且应当与集体土地及房地产登记簿记载的事项一致。附记记载事项按以下情况分别注记：
 

    （一）集体土地及房地产权为共用的，应当注记：××占有××％土地或房屋份额；或××占有土地或房屋面积××平方米，四至为××。
 

    （二）经依法流转取得的集体建设用地使用权，应当注记：××部位××平方米已办理出让或转让确认手续，使用年限××年，从××年××月××日起计（转让取得的集体建设用地使用权使用年限不得超过出让的使用年限）。
 

    （三）1987年1月1日至1998年12月31日，集体经济组织成员经镇级以上（含镇一级）人民政府批准使用宅基地的，凡有下列情形的应当进行注记：
 

    1．宅基地实测面积比批准文件记载面积小，但比当时所在地区规定标准大的，应注记：本宗地实测土地面积××平方米，核准登记××（实测面积数）平方米，其中有××平方米土地超过《×××》（文号）第×条规定的标准；
 

    2．宅基地实测面积比批准文件记载面积和当时所在地区规定标准大，但批准面积比当时所在地区规定标准小的，应注记：本宗地实测土地面积××平方米，核准登记××（批准面积数）平方米，另有××平方米不能办理权属登记；
 

    3．宅基地实测面积比批准文件记载面积大，且批准面积比当时所在地区规定标准大的，应注记：本宗地实测土地面积××平方米，核准登记××（批准面积数）平方米，其中核准登记的××平方米宅基地中有××平方米土地超过《×××》（文号）第×条规定的标准，另有××平方米不能办理权属登记。
 

    （四）集体经济组织成员2008年1月1日以前经批准建设的宅基地房屋面积注记参照本条第（三）项的规定。
 

    （五）集体经济组织1987年1月1日以后经批准使用集体土地建设房屋，实测面积比批准文件记载面积大的，应注记：本宗地实测土地面积××平方米，核准登记××（批准面积数）平方米，另有××平方米不能办理权属登记。
 

    （六）集体经济组织2008年1月1日前经镇级以上（含镇一级）政府或其建设行政（城市规划）管理部门批准建设房屋，房屋实测面积超过批准文件记载面积的，或2008年1月1日后违法建设未经规划部门处理或规划部门不同意保留使用，应当注记：另有××平方米不能办理权属登记。
 

    （七）申请人以书面形式明确表示放弃增大面积部分的权属的，应当注记：另有××部位××平方米未申请权属登记。
 

    （八）补证登记应当注记：补发。
 

    （九）其他应当注记的情况。

    登记机构应当按照集体土地及房地产登记簿的记载事项填写房地产权利证书。本规范第六十五条规定的注记部分应当填入集体土地及房地产权利证书的附记一栏。
 

    集体土地及房地产权利证书“填发机关”一栏统一使用广州市国土资源和房屋管理局房地产权证专用章；集体土地所有证、集体土地使用证“发证单位”一栏应当同时加盖广州市人民政府土地证专用章。
 

    集体土地及房地产权利证书不得随意涂改。确需更正涂改的，应当加盖房地产审核校对章。
 

    集体土地所有证、集体土地使用证、集体土地房地产权证应当附贴宗地图或房地产平面附图，并加盖房地产图证骑缝专用章。
 

    集体土地及房地产登记权利人或其代理人应当持受理回执和身份证明领取集体土地及房地产权利证书。
 

    符合规定核准登记的，自受理回执上注明的领证之日起6个月内，权利人没有领取集体土地及房地产权利证书的，登记机构可以将登记资料归档，并将未领取权利证书的情况记载于登记簿。
 

  第三章  集体土地所有权、集体土地使用权、集体土地的房屋所有权登记
 

   集体经济组织申请集体土地所有权初始登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	集体经济组织登记证或组织机构代码证	1	复印件
3		法定代表人或负责人的身份证明书	1	原件
4		法定代表人或负责人的身份证	1	复印件
5	土地权属来源证明	政府或有关部门的批准文件 或其他可以证明权属来源的材料	1	复印件
6	地籍调查结果	地籍调查表	1	原件
7	指界委托书		1	原件
8	权利证书附图	宗地图	2	原件

    集体经济组织依法使用本集体土地或准备依法流转其建设用地使用权，申请集体建设用地使用权初始登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	集体经济组织登记证书或组织机构代码证	1	复印件
3		法定代表人或负责人的身份证明书	1	原件
4		法定代表人或负责人的身份证	1	复印件
5	土地权属来源证明	集体土地所有证	1	原件
6	合法建设用地证明	建设用地批准文件	1	复印件	不属于“三旧”改造政策范围，或1999年1月1日后使用的集体建设用地，需提交
7		建设用地规划许可文件	1	复印件
8		符合“三旧”改造政策规定标准、可以确认为合法建设用地的证明文件	1	复印件	符合“三旧”改造政策的，需提交
9		可以证明为合法建设用地的其他文件	1	复印件
10	地籍调查结果	地籍调查表	1	原件
11	其他证明文件	收回使用权证明	1	原件	如宗地范围内有其他土地使用权或房屋所有权登记的，应当先收回土地使用权，注销原产权登记
12	权利证书附图	宗地图	2	原件

 
 

    集体经济组织依法使用集体土地建设房屋，申请集体土地使用权与房屋所有权统一的初始登记，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	集体经济组织登记证书或组织机构代码证	1	复印件
3		法定代表人或负责人的身份证明书	1	原件
4		法定代表人或负责人的身份证	1	复印件
5	土地权属来源证明	建设用地规划许可文件	1	复印件	集体经济组织未领取集体土地使用证的，需提交
6		建设用地批准文件	1	原件
7		集体土地使用证	1	原件
8		其他证明文件
9	房屋权属来源证明	房屋所在地集体经济组织出具并经所在镇、街政府认定的房屋来源情况证明	1	原件	1987年1月1日前批准建房，或未经批准但经核地籍图、地形图或其他档案证明1987年1月1日前已建成的，需提交
10		镇级以上（含镇一级）人民政府或其建设行政（城市规划）管理部门批准建房的证明文件	1	原件	1987年1月1日至2007年12月31日期间批准建房的，需提交
11		房屋规划报建文件及附图	1	原件	2008年1月1日后批准建房的，需提交
12		违法建设处理决定通知书及罚款收据	1	原件	涉及违法建设需处理的，需提交
13		其它证明文件
14	权利证书附图	房地产平面附图	2	原件
15	房屋门牌证明	公安部门或集体经济组织门牌证明	1	原件

 

    集体经济组织成员经批准使用宅基地建设房屋，申请集体土地使用权与房屋所有权统一的初始登记，应提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人身份证明、户口簿	1	复印件	按照本规范第二十六条的规定提交
3		申请人属于房屋所在地集体经济组织成员的证明	1	原件
4	土地权属来源证明	农村村民住宅建设用地批准书或农村（墟镇）宅基地使用证或集体土地使用证	1	复印件
5		本集体经济组织出具的申请人符合“一户一宅”要求的证明	1	原件
6		其他证明文件
7	房屋来源证明	房屋所在地集体经济组织出具房屋来源情况证明或载明房屋面积的农村（墟镇）宅基地使用证	1	原件	1987年1月1日前批准建房，或未经批准但经核地籍图、地形图或其他档案证明1987年1月1日前已建成的，需提交
8		镇级以上（含镇一级）人民政府或其建设行政（城市规划）管理部门批准建房的证明文件（含载明房屋面积的农村（墟镇）宅基地使用证）	1	原件	1987年1月1日至2007年12月31日期间批准建房的，需提交
9		房屋规划报建文件及附图	1	原件	2008年1月1日后批准建房的，需提交
10		违法建设处理决定通知书及罚款收据	1	原件	涉及违法建设需处理的，需提交
11		其它证明文件
12	权利证书附图	房地产平面附图	2	原件
13	房屋门牌证明	公安部门或集体经济组织门牌证明	1	原件

 
 

    其他集体建设用地使用权人依法使用集体土地（非宅基地）建设房屋，申请集体土地使用权与房屋所有权统一的初始登记，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人身份证明	1	复印件	权利人为自然人的，按照本规范第二十六条的规定提交
3		法人或其他组织身份证明	1	复印件	权利人为法人或其他组织的，按照本规范第二十七条的规定提交
4		法定代表人或负责人的身份证明书	1	原件
5	土地权属来源证明	建设用地规划许可文件	1	复印件
6		建设用地批准文件	1	原件
7		集体土地使用证	1	原件	权利人应当一致，且用途为非住宅
8		其他证明文件
9	房屋权属来源证明	房屋规划报建文件及附图	1	原件
10		违法建设处理决定通知书及罚款收据	1	原件	涉及违法建设需处理的，需提交
11		其它证明文件
12	权利证书附图	房地产平面附图	2	原件
13	房屋门牌证明	公安部门或集体经济组织门牌证明	1	原件

 
 

    集体建设用地使用权人依法以出让、转让方式流转集体建设用地使用权，流转双方当事人共同申请办理集体建设用地使用权转移登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	集体土地所有权人的身份证明	1	复印件	仅出让时提供集体土地所有权人的身份证明， 身份证明按照本规范第二十六、二十七条的规定提交
3		集体土地使用权人的身份证明
4		流转受让方的身份证明
5	土地权属来源文件	集体土地所有证	1	原件	出让时需提交
6		出让人同意转让的证明文件	1	原件	转让时需提交
7		集体土地使用证	1	原件
8		有效的规划许可文件	1	复印件
9	土地权属转移的文件	流转合同	1	原件
10		出让、转让成交确认书及符合流转条件的证明文件	1	原件
12	权利证书附图	宗地图	转移人数＋1	原件
13	其他资料	财税部门征（免）税证明	1	原件

    集体经济组织及其成员依法流转其已经办理房地产权登记且用途为非住宅的房屋，流转双方当事人申请转移登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	双方当事人的身份证明	1	复印件	身份证明按照本规范第二十六、二十七条的规定提交
3	集体土地及房地产权利证书	集体土地房地产权证或集体土地房产证	1	原件	用途为非住宅
4	发生房地产权属转移的文件	流转合同	1	原件
5		房屋所在地的集体经济组织同意转移的证明	1	原件	原房地产权属于集体经济组织成员的
6		经公证的、符合流转要求的、村民会议同意或村民会议授权的村民代表会议同意的证明	1	原件	原房地产权属于集体经济组织的
7	权利证书附图	房地产平面附图	转移人数＋1	原件
8	其他资料	财税部门征（免）税证明	1	原件

 

    集体经济组织及其成员依法流转其已经办理房地产权登记且用途为住宅的房屋，流转双方当事人申请转移登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	双方当事人的身份证明	1	复印件	身份证明按照本规范第二十六、二十七条的规定提交
3		双方当事人属于房屋所在地集体经济组织成员的证明	1	原件	集体经济组织为一方当事人的，仅提供对方当事人的成员证明
4	集体土地及房地产权利证书	集体土地房地产权证或集体土地房产证	1	原件	用途为住宅
5	发生房地产权属转移的文件	流转合同	1	原件
6		房屋所在地的集体经济组织同意转移的证明	1	原件	原房地产权属于集体经济组织成员的
7		经公证的、符合流转要求的、村民会议同意或村民会议授权的村民代表会议同意的证明	1	原件	原房地产权属于集体经济组织的，需提交
8	权利证书附图	房地产平面附图	转移人数＋1	原件
9	其他资料	财税部门征（免）税证明	1	原件	集体经济组织向其成员分配公寓式住宅的，无需提交

 

    非集体经济组织、非集体经济组织成员依法流转其已经办理房地产权登记且用途为非住宅的房屋，流转双方当事人申请转移登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	双方当事人的身份证明	1	复印件	身份证明按照本规范第二十六、二十七条的规定提交
3	集体土地及房地产权利证书	集体土地房地产权证 或集体土地房产证	1	原件
4	发生房地产权属转移的文件	流转合同	1	原件
5	权利证书附图	房地产平面附图	转移人数＋1	原件
6	其他资料	财税部门征（免）税证明	1	原件

 

    因继承、遗赠、赠与、析产、夫妻财产约定、分割或合并导致集体土地、房屋权属转移，申请办理转移登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件	身份证明按照本规范第二十六、二十七条的规定提交
		受让方属于本集体经济组织成员的证明			凡用途为住宅的，需提交
3	集体土地及房地产权利证书	集体土地房地产权证或集体土地房产证	1	原件
4	房地产权属发生转移的文件	分割、合并或析产协议 （包括房屋分成协议）	1	原件	分割、合并或析产导致房地产权属转移的，需提交
5		离婚证明、夫妻财产约定的公证	1	复印件	离婚析产导致房地产权转移的，需提交
6		赠与公证书、接受赠与公证书或遗赠公证书	1	原件	房屋赠与或遗赠的，需提交
7		继承公证书或司法机关生效的法律文书	1	原件	房屋继承的，需提交
8	权利证书附图	房地产平面附图或宗地图	转移人数＋1	原件
9	其他资料	除上述资料以外的法律文书	1	原件	如司法机关、行政机关、仲裁机构生效的法律文书及其他证明文件的，需提交
10		公安部门或集体经济组织门牌证明	1	原件	门牌变更的，需提交

    已登记的集体土地所有权由原集体经济组织细化到下级集体经济组织，申请办理所有权细化变更登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	集体经济组织身份证明	1	复印件	原集体土地所有权人和权利申请人双方的身份证明
3	土地权利证书	集体土地所有证	1	原件
4	证明发生变更事实的文件	原集体土地所有权人与权利申请人之间的集体经济组织隶属关系的证明	1	原件
5		原集体土地所有权人同意所有权细化变更的证明	1	原件
6	地籍调查结果	地籍调查表	1	原件
7	权利证书附图	宗地图	申请人数＋1	原件

    原集体土地所有证宗地范围内仍有部分地块未细化变更至下一级集体经济组织的，登记机构应当同时办理原集体土地所有权的面积变更登记。

 

    集体土地及房地产权利人姓名或名称发生变更的，申请名义变更登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	集体土地及房地产权利证书	集体土地所有证、集体土地使用证、集体土地房产证或集体土地房地产权证	1	原件
4	证明发生变更事实的文件	户口簿（或户籍证明）、公证处证明、司法部门证明等更名文件	1	原件	自然人姓名变更的，需提交
5		政府有关职能部门、工商部门的证明	1	原件	法人或其他组织名称变更的，需提交
6	权利证书附图	房地产平面附图或宗地图	申请人数＋1	原件

 
 

    同一权利人分割或合并土地房屋、扩加改建，或集体土地所有权范围内部分土地被征收，以及其他原因导致的集体土地、房屋面积增加或减少，申请面积变更登记的，应当提交下列资料：

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织的身份证明	1	复印件
3	集体土地及房地产权利证书	集体土地所有证、集体土地使用证、集体土地房地产权证或集体土地房产证、宅基地证等	1	原件
4	证明发生变更事实的文件	合并或分割协议 或其他关于面积增减变化的证明	1	原件	文字表述不明确的，在房地产平面附图上标示
5		规划部门审批或处理意见	1	原件	涉及规划审批的，需提交，但原状合并、分割不需要规划部门审核意见
6		公安部门或集体经济组织门牌证明	1	原件	分割登记导致房屋门牌号码发生变化的，需提交
7		房屋面积测绘成果报告书	1	原件	土地分割合并要符合宗地划分原则；房地产分割或合并，测绘成果应当符合城市规划和建设工程规划管理的要求
8		违法建设处理决定通知书及罚款收据	1	原件	扩、加、改建存在违法建设情形的，需提交
9		人民政府生效的征收决定、征地补偿结案证明等	1	复印件	集体土地所有权宗地范围内部分土地被征收，剩余地块办理面积变更登记的，需提交
10	地籍调查结果	地籍调查表	1	原件
10	权利证书附图	房地产平面附图或宗地图	申请人数＋1	原件
11	其他资料	司法机关、仲裁机构生效的法律文书	1	原件	司法机关、仲裁机构判决、裁定或调解土地、房屋分割或合并的，需提交

 

    经登记的集体土地、房屋坐落、用途及房屋结构等发生变化的，申请其他变更登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	房地产权证书	集体土地所有证、集体土地使用证、集体土地房地产权证或集体土地房产证	1	原件
4	证明发生变更事实的文件	建设工程规划许可证	1	原件	土地、房屋的用途及房屋变更的，需提交
5		报建审核意见书	1	原件
6		建设工程规划验收合格证	1	原件
7		规划部门相关证明文件	1	原件
8		公安部门或集体经济组织门牌证明	1	原件	门牌变更的，需提交
9		违法建设处理决定通知书及罚款收据	1	原件	存在违法建设的，需提交
10		规划验收竣工图或报建图	1	原件	房屋结构变更的，需提交
11		年度土地利用现状图	1	原件	土地地类发生改变的，需提交
12	权利证书附图	房地产平面附图或宗地图	申请人数＋1	原件

    因自然灾害等原因导致土地权利消灭、房屋灭失，集体土地、房屋被依法征收等原因申请集体土地所有权、使用权、房屋所有权的注销登记应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	集体土地及房地产权利证书	集体土地所有证、集体土地使用证、集体土地房地产权证或集体土地房产证等	1	原件
4	相关证明文件	征地、拆迁补偿协议及结案证明	1	原件
5		司法机关、仲裁机构生效的法律文书	1	原件	司法裁判或仲裁裁定导致土地、房屋权利消灭的，需提交
6		房地产行政主管部门关于申请办理注销登记的通知	1	原件

 
 

    登记机构可依据下列资料，依职权办理集体土地所有权、使用权、房屋所有权注销登记：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	土地、房屋权利消灭的证明	征地、拆迁结案证明	1	原件	征地拆迁的，需提交
2		人民政府生效的征收决定	1	原件	其他情形
3		司法机关、仲裁机构生效的法律文书	1	原件
4		房地产行政主管部门关于撤销登记的决定及其送达证明	1	原件	撤销登记的，需提交
5	其他文件	房地产行政主管部门关于办理注销登记的书面通知及其送达证明	1	原件	撤销登记的除外

 

    办理集体土地、房屋抵押权设立登记应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	土地使用权来源证明	集体土地使用证或集体土地房地产证	1	原件	用途必须为非住宅
4		集体建设用地批准文件	1	复印件
5	抵押担保的主债权合同和抵押合同	主债权主合同和抵押合同	1	原件
6		最高额抵押合同及一定期间内将要连续发生的债权的合同或其他登记原因证明材料			办理最高额抵押权设立登记的，需提交
7	评估房地产价值的文件	议价协议	1	原件	抵押物没有经评估机构评估的，需提交
8		评估报告	1	原件	抵押物经评估机构评估的，需提交
9	权利证书附图	他项权利证明书附图	2	原件
10	其他资料	债权未超出抵押价值余额的证明	1	原件	再次抵押登记的，需提交
11		经公证的2/3以上集体经济组织成员或村民会议授权的村民代表会议同意流转的证明	1	原件	抵押物属集体经济组织的，需提交
12		共有人同意抵押证明	1	原件	抵押物属共同共有的，需提交

 

    办理集体土地、房屋设立登记应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	房地产权证书	供役地的集体土地使用证或房地产权证	1	复印件
4		需役地的集体土地使用证或房地产权证	1	复印件
5	相关证明文件	地役权合同	1	原件

 
 

    经依法登记的抵押权、地役权发生转让，申请抵押权、地役权转移登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	集体土地及房地产权利证书	土地他项权利证明书 或房地产他项权利证明书	1	原件
4	发生他项权利转移的证明文件	主债权合同转让协议等土地、房屋抵押权发生转移的证明材料	1	原件	办理抵押权转移登记的，需提交
5		最高额抵押权担保的债权尚未确定证明材料			办理最高额抵押权转移登记的，需提交
6		最高额抵押权发生转移的证明材料
7		地役权转让协议等证明土地、房屋地役权发生转移的证明材料			办理地役权转移登记的，需提交
8	权利证书附图	他项权利证明书附图	转移人数＋1	原件
9	其他资料	财税部门征（免）税证明	1	原件

    当事人约定最高额抵押权随同部分债权转让而转移的，应当依照本规范第八十五条办理最高额抵押权确定登记之后，再按照本条第一款规定办理抵押权转移登记。
 

    经依法登记的集体土地或房地产他项权利内容发生变更，申请变更登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	集体土地及房地产权利证书	土地他项权利证明书 或房地产他项权利证明书	1	原件
4	他项权利发生变更的证明文件	抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议	1	原件	办理抵押权变更登记的，需提交
5		其他抵押权人同意的证明			被担保债权的数额发生变更申请办理抵押权变更登记时还需提交其他抵押权人同意的证明
6		最高额抵押权担保的债权尚未确定证明材料			办理最高额抵押权变更登记的，需提交
7		最高额抵押权发生变更的证明材料
8		土地、房屋地役权发生变更的证明材料			办理地役权变更登记的，需提交
9	权利证书附图	他项权利证明书附图	转移人数＋1	原件
10	其他资料	财税部门征（免）税证明	1	原件

    他项权利当事人姓名或名称，土地房屋坐落、地址等发生变化的，参照本规范第七十六、七十八条办理。
 

    经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定，申请最高额抵押权确定登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织的身份证明	1	复印件
3	集体土地及房地产权利证书	土地他项权利证明书或房地产他项权利证明书	1	原件
4	最高额抵押权确定的证明文件	证明最高额抵押权担保的债权已经确定的协议等文件	1	原件
5		司法机关、仲裁机构生效的法律文书确定了担保的债权数额的	1	原件
6	其他文件	地役权合同	1	原件

    经依法登记的他项权消灭，办理注销登记的，应当提交下列资料：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件	依申请办理注销登记的，需提交
2	身份证明	自然人、法人或其他组织的身份证明	1	复印件
3	集体土地及房地产权利证书	土地他项权利证明书或房地产他项权利证明书	1	原件
4	他项权消灭的证明	主债权消灭、抵押权已实现或抵押权人放弃抵押权及其他抵押权消灭的证明文件	1	原件	抵押权注销登记的，需提交
5		地役权消灭的证明文件	1	原件	地役权注销登记的，需提交
6		司法机关、仲裁机构生效的法律文书确定他项权消灭的	1	原件
7	其他文件	房地产行政主管部门关于办理注销登记的书面通知及其送达证明	1	原件	依职权注销登记的，需提交

 
 

    集体土地及房地产权利人或利害关系人认为集体土地及房地产权证书或登记簿记载的事项错误的，提交下列资料，可以申请更正登记：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件	申请书应当明确更正内容
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	集体土地及房地产权利证书	集体土地所有证、集体土地使用证、集体土地房地产权证或集体土地房产证等	1	原件
4	其他证明资材料	证明集体土地及房地产权证书或登记簿记载错误	1	复印件
5		集体土地及房地产权利人同意更正的证明	1	原件	利害关系人申请更正登记的，需提交

 
 

    登记机构发现集体土地及房地产权证书或登记簿的记载有误的，可以依据原始登记材料对登记笔误进行更正，并告知房地产权利人。
 

    对于笔误以外的其他记载错误，应当书面通知权利人在规定期限内办理更正登记。权利人逾期不办理更正登记的，登记机构可以依据司法机关、行政机关、仲裁机构、公证机构等出具的发生法律效力的文件对集体土地及房地产登记簿的错误记载予以更正，并告知房地产权利人。
 

    核准更正登记的，将有关情况记载于登记簿。更正登记能够在原集体土地及房地产权利证书上进行更正的，通知权利人持原集体土地及房地产权利证书办理更正注记，不再核发新的集体土地及房地产权利证书；不宜在原集体土地的房地产权证书上更正的，通知权利人领取新的集体土地及房地产权利证书，收回记载有误的权利证书。权利人逾期未来办理的，原集体土地及房地产权利证书公告作废。
 

    房地产利害关系人认为集体土地及房地产登记簿上记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人提交下列资料，可以申请异议登记：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地的房地产异议登记申请书	1	原件	申请书应当明确异议登记内容
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	证明集体土地及房地产登记簿记载错误的材料	身份证明、共有关系的身份证明、结婚证、离婚证等	1	复印件	对权属人情况提出异议的，需提交
4		房地产份额分配协议或析产协议书	1	复印件	对房地产占有份额提出异议的，需提交
5		继承公证书或赠与公证书或司法机关生效的法律文书	1	复印件	对房地产归属提出异议的，需提交
6		起诉状、立案通知书、 或司法机关、仲裁机构生效的法律文书等证明	1	复印件	对房地产归属提出异议的，需提交
7		能证明房屋权属的用地、报建资料	1	复印件	对房地产归属提出异议的，需提交
8		集体土地及房地产权利证书	1	复印件	一屋或一地两证，一方权属人对另一方提出异议的，需提交
9		能够证明登记错误的其他资料	1	复印件

    符合异议登记条件的，登记机构应当将异议事项记载于集体土地及房地产登记簿，并核发《异议登记通知书》。异议登记期间，登记簿记载的权利人处分房地产申请登记的，暂缓办理；已经受理权利人处分房地产登记申请，但尚未将申请登记事项记载于登记簿之前，利害关系人申请异议登记的，应当中止办理原登记申请，并书面通知申请人。
 

    有下列情形之一的，异议登记失效，异议登记申请人或登记簿记载的权利人可以申请注销异议登记：
 

    （一）异议登记申请人在异议登记之日起15日内不起诉或未提交起诉状及人民法院立案通知书的；
 

    （二）人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的；
 

    （三）人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的。
 

    异议登记失效后，当事人未申请注销的，登记机构可以依职权注销异议登记。原异议登记申请人就同一事项再次申请异议登记的，不予受理。
 

    集体土地的房地产权证书破损的，权利人提交下列资料，可以申请换证登记：
 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	房地产权证书	集体土地所有证、集体土地使用证、地集体土地房屋证等	1	原件
4	权利证书附图	房地产平面附图或宗地图	申请人数＋1	原件

    登记机构应当自受理申请之日起15日内完成审核，准予换证的，应当将有关事项记载于集体土地及房地产登记簿，收回原集体土地的房地产权证书，发给新的集体土地的房地产权证书。
 

    因集体土地的房地产权证书灭失而申请补发的，房地产权利人应当提交身份证明、灭失报告，向登记机构报失。登记机构应当即时将补证登记申请情况记载于登记簿，提供灭失声明的格式供权利人参照使用。
 

    自指定报纸刊登灭失声明之日起30日后，权利人方可申请补发集体土地及房地产权利证书，并提交下列资料：
 

 

序号	资料种类	资料说明	份数	是否原件	备注
1	申请书	集体土地及房地产登记申请书	1	原件
2	身份证明	自然人、法人或其他组织身份证明	1	复印件
3	刊登灭失声明的报纸	刊登灭失声明的《广州日报》	1	原件
4	权利证书附图	房地产平面附图或宗地图	申请人数＋1	原件

 

    有下列情形之一的，房地产行政主管部门可以撤销原集体土地及房地产登记：
 

    （一）司法机关、行政机关、仲裁机构发生法律效力的文件证明当事人通过隐瞒真实情况或伪造有关证件、文件等非法手段获取集体土地及房地产登记的；
 

    （二）房地产行政主管部门核准登记不当，造成重复登记等错误，通过更正登记不能纠正的；
 

    （三）当事人提交的土地、房屋权属来源证明文件被撤销的。
 

    房地产行政主管部门应当自作出撤销决定之日起15日内送达当事人，并在撤销决定生效后注销原集体土地及房地产登记。
 

    本规范自2011年7月1日起实施，有效期至2013年6月30日止。有效期届满前6个月，根据法律法规和实施情况评估修订。