两个楼盘肩并肩 行政许可被判违法

【法院说法】
    法院经审理认为，被告祁东县规划管理局向第三人颁发建设工程规划许可证之前，未通知原告等利害关系人，没有尽到告知义务，违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十六条及第四十七条之规定。据此认定，被告祁东县规划管理局作出的被诉具体行政行为程序违法。且第三人所建商业楼与原告房屋的间距过小，违反了《衡阳市城市规划行政技术准则》的相关规定，影响了六原告房屋的采光和通风。但由于该商业楼已经建成竣工，撤销被诉具体行政行为的成本巨大，将造成不必要的资源浪费，故作出了上述确认被诉具体行政行为违法的判决。

【律师分析】
    根据《民法通则》第83条的规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”   ，另外， 物权法草案第93条规定：“建造建筑物，应当遵守国家有关建筑规划的规定，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”。相邻各方在修建建筑物时，应当与相邻他方的建筑物保持适当的距离，不得妨害相邻人的通风、采光和日照。如果相邻一方修建的建筑物影响了相邻他方的通风、采光和日照，即构成妨害，受妨害方有权提出异议，要求妨害方采取必要的救济措施。因此，在此案件中，不仅可以进行行政诉讼，也可以进行民事诉讼。　　


【法律学堂】
   《中华人民共和国行政许可法》
　　第三十六条　行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

　　第四十七条　行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

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